Международный терроризм как глобальная проблема современности

В работе рассматривается терроризм как глобальная проблема человечества. Анализируются способы и методы борьбы с терроризмом Российской Федерации и зарубежных стран. Автором предлагаются рекомендации по усовершенствованию законодательства России в данной сфере.

Целью данного исследования является изучение российского и зарубежного законодательства о противодействии терроризму, а так же усовершенствование норм отечественного законодательства.
Задачами данного исследования являются:
- изучение причин возникновения терроризма в России и зарубежных странах
- выявление общего и особенного в законодательствах разных стран
- анализ психологического портрета личности террориста
- разработка мер по профилактики и противодействию терроризма в России.

В нашей стране заниматься оперативной работой имеют подразделения таких служб, как МВД, ФСБ, ФСНП, МО, ГТК. Если поставить оперативную работу правильно, то данные ведомства могли бы обеспечить в достаточном объеме и своевременно сбор текущей оперативной информации, использование которой помогло бы предотвратить террористические акты. Для того, чтобы повысить эффективность и предупредительные меры, Министерство иностранных дел, при содействии ФСБ, МВД, ФМС, должно иметь полномочия осуществлять депортацию из Российской Федерации граждан, которые причастны к деятельности террористических группировок. Должно быть ужесточено наказание за косвенное участие в планировании, организации и проведении террористического акта. 

В первой главе "Понятие и сущность терроризма" автором поднимаются вопросы терроризма как самой глобальной проблемой мира. Приводятся самые масштабные террористические акты, в результате которых пострадало большое количество людей. Здесь же автор определяет, что понимается под терроризмом и какие бывают его виды. Также определены объект исследования, цели и задачи.

Во второй главе "Борьба с терроризмом в зарубежных странах" исследуются способы борьбы с терроризмом в Великобритании, Германии, странах БРИКС,  а именно: Бразилии,  Индии, Китая и ЮАР.

В третьей главе рассматриваются методы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, выявляются проблемы в данной области,  а также исследуются нормативно-правовые акты, регулирующие борьбу с терроризмом.

В четвертой главе настоящей работы автором предложены рекомендации по усовершенствованию законодательства Российской Федерации в данной сфере.

В работе используются метод анализа, сравнительно-правовой, системно-логический, статистический, социологический и другие специальные методы научных исследований.

Анализ норм Уголовного Кодекс и норм ФЗ свидетельствует о наличии неоправданных противоречий, как между ними, так и между самими нормами УК РФ. Во-первых, нормы УК о террористической деятельности существенно отличаются от нормы Федерального закона «О противодействии терроризму» (п.2 «а» ст.3) , непосредственно раскрывающей понятие «террористическая деятельность». К ней ст. 205.1 УК относит не только «террористический акт», предусмотренный ст. 205 УК (как это делает ФЗ), но также преступления, предусмотренные ст. ст. 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК (а также ст. ст. 205.1, 205.2, 220 и 221 - примечание 1 к ст. 205.1 УК). В ст. 205.3 УК между словосочетаниями «террористическая деятельность» и преступлениями, предусмотренными статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, использован союз «или» . При этом название ст. 205.3 УК говорит о другом: все перечисленные преступления входят в понятие «террористическая деятельность». Возможно и иное объяснение: если законодатель не видит разницы между указанными в ст. 205.3 УК преступлениями, то название данной статьи сформулировано более узко, нежели диспозиция предусмотренной ею нормы.

Исследуя данную проблему, так же обращаем внимание на то, что Уголовный Кодекс Российской Федерации, а именно ст. 222 ^{1 «}Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств^{» ,} предусматривает, что незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Тогда как ст.205⁴ « Организация террористического сообщества и участие в нем», в п 2 , устанавливает, что участие в террористическом сообществе наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. Изучив положения данных двух статей, считаем целесообразным внести изменение в ст. 222¹ и изложить ее в следующей редакции:

«Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового». Данные изменения считаем целесообразным внести в УК РФ, так как считаем, что приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств необходимо квалифицировать как участие в террористическом сообществе.

1. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму»// «Собрание законодательства РФ», 13.03.2006, N 11, ст. 1146;
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»// «Российская газета», N 35, 17.02.2012;
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

In work the terrorism as a global problem of mankind is considered. Ways and methods of fight against terrorism of the Russian Federation and foreign countries are analyzed. The author offers recommendations about improvement of the legislation of Russia in this sphere.