Прислать материал
Механизм функционирования социально-экономических институтов и его влияние на развитие хозяйственной системы
Задачи:
• выделить основные черты и дать определение понятию «институт»;
• обозначить собственное понимание качества социально-экономической системы государства и ввести критерии её оценки;
• подробно рассмотреть проблему несоответствия формальных (государственных) управленческих институтов реальным потребностям экономической системы;
• рассмотреть механизм функционирования социально-экономических институтов на примере трёх субъектов РФ: Тверской области, Республики Карелия и Калининградской области.
Актуальность исследования связана с особенностью социально-экономических реалий современной России, которые с необходимостью требуют поиска новых теоретических подходов к исследованию перспектив функционирования и развития ее хозяйственной системы, прогнозирования направлений и механизмов ее модернизации; а также с важностью понимания и осознания проблем современной институциональной системы России, ее системного кризиса для выработки действенных мер его преодоления.
Сущность и проблемы институциональной системы, механизмы её функционирования волнуют многих ведущих российских и зарубежных экономистов, таких как Бодрунов С.Д., Полтерович В.М., Карасёва Л.А., Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я., Лемащенко П.С., Веблен, Д. Норт, Дж. Ролз, Э. Остром, Дж. Коммонс. Пристальное внимание научного сообщества объясняется огромной ролью институтов в функционировании хозяйственного механизма. Институциональные нормы способны серьёзно деформировать реализацию экономических отношений, формируя модели хозяйственного поведения. Поэтому важно учитывать при формировании институциональных норм социально-экономическую природу хозяйственных отношений, структуру экономических интересов хозяйствующих субъектов.
Элементы научной новизны исследования обнаруживают себя в обозначенных автором ключевых идеях и аспектах исследования:
во-первых, в подходе к реализации задачи по осмыслению проблем институциональной системы России через призму влияния институтов на хозяйственную систему;
во-вторых, в раскрытии обозначенных идей и проблем в исследовании:
- развертывания понятия «институт», выделения критериев качества институциональной системы страны и факторов его оценки;
- проблем и парадоксов механизма функционирования институциональной системы РФ
в-третьих, в попытке иллюстрации полученных теоретических выводов, анализируя влияние социально-экономических институтов на решение существующих экономических проблем отдельных субъектов РФ.
Институт – это принятые в определённом обществе (части общества) и встроенные в социально-экономическую систему формальные и (или) неформальные нормы, предопределяющие хозяйственное взаимодействие между людьми и имеющие определённый социально-экономический эффект.
Качество институциональной системы заключается в её способности к сглаживанию противоречия между объективной экономической необходимостью и субъективной реакцией в целях прогрессивного развития хозяйственной системы. Под субъективной реакцией автор понимает реакцию хозяйствующих субъектов на формы проявления экономических отношений, которая предопределяет ту или иную модель хозяйственного поведения субъектов.
Оценку и измерение качества институтов на уровне стран можно проводить, исходя из оценки качества не конкретного института, а институциональной системы страны по следующим критериям:
1. Уровень защищённости прав собственности (частной, государственной и интеллектуальной).
2. Доля теневых норм в составе институциональной системы (коррупционные модели поведения, принятые механизмы ухода от налогов и т.д.).
3. Инвестиции в развитие инфраструктуры (транспортной, образовательной и культурной) в стране.
4. Доля расходов на содержание государственного аппарата в общих расходах бюджета.
Неграмотная институциональная политика способна серьёзно сдерживать рост и развитие экономики, так как обход законодательства, приводит к дополнительным издержкам, что замедляет рост производства и снижает предпринимательскую активность. Основной проблемой при подобной ситуации является проблема несоответствия формальных (государственных) управленческих институтов реальным потребностям экономической системы. В ходе ответной реакции появляются новые нормы, которые делают возможным обход существующих формальных норм. Многократно воспроизводясь, эти нормы становятся частью неформальных институциональных норм.
В регионах проблема несоответствия формальных (государственных) управленческих институтов реальным потребностям экономической системы дополнительно усугубляется сильной централизацией власти, что не позволяет разработать экономическую политику, учитывающую индивидуальные потребности каждого региона. В результате любой значимый проект реализуется с непосредственным участием и «ручным» управлением чиновников из высших (нерегиональных) эшелонов власти.
Таким образом, с одной стороны, грамотная институциональная система в отсутствии достаточного уровня предпринимательской активности и активности других хозяйствующих субъектов способна простимулировать эту активность и запустить механизм экономического роста. С другой стороны, неадекватная социально-экономической природе экономики институциональная система вполне может привести экономику страны в состояние упадка даже без влияния других негативных факторов.
Веблен Т. Теория праздного класса. М.: 2016. – 368 с.
Евдокимов И.А., Карасева Л.А. Институциализация экономических интересов в условиях смены экономического курса//– Тверь: 2016. С.42-47.
Карасёва Л.А. Проблемы современной российской экономики сквозь призму ее структурных уровней. Тверь: 2012. – 170 с.
Лемещенко П.С. Институциональная экономика: теория, политика, практика: учеб.пособие. – Минск, 2015. – 699с.
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики.– М.: 1997. –180 с.
Райнерт, Э.С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М.: 2015. – 384 с.
Инвестиционный портал Тверской области.
Инвестиционный портал Калининградской области.
Официальный сайт Министерства финансов РФ