Регистрация / Вход
Прислать материал

Судебная защита прав коренных малочисленных народов Севера и лиц, относящихся к ним, в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование и практика

Сведения об участнике
ФИО
Березкина Нарыйа Николаевна
Вуз
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова»
Тезисы (информация о проекте)
Область наук
Гуманитарные и социальные науки
Раздел области наук
Социальные науки
Тема
Судебная защита прав коренных малочисленных народов Севера и лиц, относящихся к ним, в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование и практика
Резюме
В работе проанализировано международное и национальное законодательство об особом правовом статусе коренных малочисленных народов Севера и лиц, приравненных к ним. Рассмотрена судебная практика и выявлены пробелы российского судебного процесса. Предпринята попытка обосновать необходимость учета обычаев и традиций коренных малочисленных народов Севера при рассмотрении дел с участием данных народов в суде. Выявлено отсутствие механизмов реализации отдельных законоположений. Представлены возможности учета традиций и обычаев в судопроизводстве.
Ключевые слова
Судебный процесс; судебная защита; права коренных малочисленных народов Севера и лиц, приравненных к ним; обычаи; традиции.
Цели и задачи
Цель - анализ международного и национального законодательства, а также правоприменительной практики в сфере судебной защиты прав коренных малочисленных народов и лиц, приравненных к ним.
Задачи:
1. Раскрыть содержание и особенности судебной защиты прав коренных малочисленных народов и лиц, относящихся к ним;
2. Систематизировать международные и национальные законодательные нормы судебной защиты прав коренных малочисленных народов;
3. Проанализировать российскую судебную практику с участием лиц из числа коренных малочисленных народов Севера и сформулировать предложения по ее совершенствованию.
Введение

Россия выделяет в особую категорию коренные малочисленные народы и  предоставляет им специальные права. Часто игнорируются механизмы реализации этих прав. В соответствии с абзацем 2 статьи 14 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов  Российской Федерации» коренные малочисленные народы, если выступают в качестве истцов, ответчиков, потерпевших или обвиняемых в суде, то могут приниматься во внимание традиции и обычаи этих народов, не противоречащие законам и законам субъектов Российской Федерации. Диспозитивная форма нормы позволяет судам игнорировать традиции и обычаи коренных малочисленных народов. Сосуществование государственного и обычного права указанных народов позволяет рассматривать их проблемы во всей полноте. 

Методы и материалы

В ходе написания работы были использованы такие методы научного исследования, как анализ, сравнение, формально-юридический и исторический.

Материалами послужили официальные сайты органов судебной власти, справочно-правовая система "Консультантплюс", "Гарант" и конкретные судебные решения, на основе которых проведено исследование.

Описание и обсуждение результатов

Особый правовой статус коренных малочисленных народов предполагает реализацию специальных прав и интересов коренных народов, предоставляемых международным и национальным законодательством. В данной работе гарантом реализации специальных прав  коренных малочисленных народов выступает судебная защита.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации не существует механизма реализации положений статьи 14 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации», что затрудняет практическое использование права на судебную защиту представителями малочисленных народов. Основная проблема – отсутствие положения об условиях и особенностях применения, учета традиций и обычаев коренных малочисленных народов судами.

Для объективного рассмотрения дел, судам, на территории которых проживают коренные малочисленные народы Севера, необходимо иметь представление о традициях и обычаях народов.  Отсутствие у судей полной и исчерпывающей информации касательно традиций и обычаев конкретного малочисленного народа приводит к судебным ошибкам и несправедливым приговорам. Правильно интерпретировать мотивы и поступки участника процесса – представителя коренного малочисленного народа Севера, может специалист-этнограф.

Формулировка положений статьи 14 является в определенной мере не до конца продуманной – традиции и обычаи не могут применяться, а должны применяться в такого рода судебных разбирательствах и только в этом случае народы будут уверены в том, что их традиции и обычаи принимаются во внимание государством.

В целях безусловного учета традиций и обычаев при рассмотрении дел с участием коренных малочисленных народов, следует внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и определить необходимость применения судом традиций и обычаев.

Установлено, что суды выносят несправедливые решения, не соответствующие действующему законодательству. В то время как судебные процессы с участием коренных малочисленных народов требуют более тщательного разбирательства с учетом обычаев и традиций этих народов. Было бы целесообразно судам уделить особое внимание той категории дел, в которых участвуют как представители, так и общины коренных малочисленных народов, обобщить практику и выработать единые критерии их рассмотрения. Вполне возможно, внесение изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №27, поможет скорректировать существующие неточности.

Для полной реализации гарантии учета традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера и лиц, приравненных к ним, при рассмотрении дел в судах, назревает необходимость создания негосударственного органа по рассмотрению споров с участием коренных малочисленных народов в Российской Федерации аналогичного с Судами аксакалов (старейшин) Кыргызской Республики.

Используемые источники
Андриченко Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации;
Гарипов Р.Ш. Защита коренных народов в международном праве;
Дехканов, С.А. Международно-правовые аспекты защиты меньшинств;
Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы в российском праве;
Кочетыгова Н.И. Этнический правовой обычай как источник права России;
Адзикова Е.А., Кряжкова О.Н. Право на судебную защиту: регулирование и интерпретация// Конституционное и муниципальное право;
Гарипов Р.Ш. Актуальные вопросы защиты прав коренных народов в России;
Якель Ю.Я. Судебная защита прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
Новикова Н.И. Обычное право в российском законодательстве: современные возможности и перспективы защиты прав коренных малочисленных народов.
Information about the project
Surname Name
Berezkina Naryya
Project title
Judicial protection of the rights of indigenous peoples and persons belonging to them, in the Russian Federation: constitutional legal regulation and practice
Summary of the project
This paper analyzes the international and national legislation on the special legal status of indigenous numerically small peoples of the North and those equated to them. Reviewed judicial practice and identified gaps of the Russian judicial process. An attempt was made to justify the necessity of taking into account the customs and traditions of indigenous peoples of the North in the consideration of cases with participation of these peoples in court. Identified the lack of enforcement of certain laws and regulations. The possibilities of accounting for the traditions and customs in court proceedings.
Keywords
Judicial process; judicial protection; the rights of the indigenous peoples of the North and those equated with them; customs; traditions.