Потенциал поддержки регионального АПК через программы продовольственной помощи

В связи с поставленными задачами в работе раскрыты основные теоретические аспекты поддержки регионального АПК через программы продовольственной помощи, рассмотрен зарубежный опыт, проведена оценка потребности населения относительно мер продовольственной помощи в натуральном и стоимостном выражении и определен прирост доходов регионального АПК вследствие введения программы продовольственных карточек.

Цель научной работы: определить перспективы направления поддержки регионального АПК.
Задачи:
- исследовать теоретические материалы и найти перспективные направления развития государственной поддержки АПК;
- рассмотреть зарубежный опыт в реализации перспективных направлений и методов поддержки АПК;
- оценить потребность населения в мерах продовольственной помощи в натуральном и стоимостном выражении;
- определить возможный прирост доходов регионального АПК вследствие реализации программ продовольственной помощи.

Продовольственная безопасность Российской Федерации является неотъемлемой составляющей национальной безопасности страны, ее главной целью является обеспечение населения страны сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. Гарантией продовольственной безопасности выступает стабильность внутреннего производства и наличие необходимых резервов и запасов. 

Сложившаяся ситуация в области российской пищевой и перерабатывающей промышленности, обусловленная внешнеполитическими событиями, предоставляет широкие возможности для развития аграрного рынка страны. 

 

Методы проведенных исследований: монографический, экономико-статистический

В качестве перспективного направления поддержки регионального АПК в работе рассматривается программа продовольственных карточек.

Правительство Российской Федерации в апреле 2015 г. представило концепцию введения продовольственных карточек, основные направления которой включают:

- поддержку региональных сельхозпроизводителей;

- адресную помощь социально незащищенных слоев населения страны  [15]. 

Продовольственные карточки для россиян дадут возможность за счет методов рынка предоставить помощь российским сельхозпроизводителям. При поддержке стабильного спроса на их товары появляется возможность дальнейшего совершенствования. Также это выступает одним из методов импортозамещения.

В Минпромторге полагают, что продовольственные карточки будут поддерживать не только социально незащищенные слои населения, но и государство, главным образом, региональное сельхозпроизводство. Решение о введении продовольственных карточек сформировалось с опорой на опыт мировых держав, где они успешно используются уже долгое время.

Несмотря на то, что введение продовольственных карточек ожидается в 2017 г., уже известна их концепция:

1. Семье, которая считается социально незащищенной, оформляется банковская карта.

2. Каждый месяц на нее зачисляются средства из бюджета.

3. Снять денежные средства будет невозможно, ими можно будет лишь расплатиться в определенных магазинах и в течение определенного отрезка времени.

4. Введение продовольственных карточек будет распространяться лишь на продукты с малым сроком годности. Это планируется с целью исключить накопление. Сюда относят такие продукты, как мясо, птица, яйца, молоко, овощи и фрукты.

5. Точный объем перечисляемых на карту средств пока не известен. В ведомстве полагают, что сумма будет находиться в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе, уровня доходов семьи, всех социальных вычетов, коэффициента издержек на продукты питания. 

 

1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 августа 2010 г. N 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания»
2. Закон Курганской области от 04 мая 2007 года №243 «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области», с изм. на 02.07.2015 г.
3. О результатах мониторинга правоприменения Закона Курганской области от 04.05.2007 г. № 243 «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области», март 2015; http://www.kurganoblduma.ru/upload/iblock/e49/centr_monitoring_20150313.pdf
4. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, Утверждена указом президента РФ от 30 января 2010 г. №120.
5.Программа развития АПК на 2013-2020 годы.

The food security of the Russian Federation is the integral constituting homeland security of the country, its main goal is providing the population of the country with agricultural products and food. Stability acts as a guarantee of food security.