Научно-методические подходы к организации рекреационного природопользования Омской области

Современные масштабы и темпы развития хозяйственной и любой другой деятельности требуют изменения отношения к вопросам, связанным с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Эти вопросы приобрели в настоящее время большую социальную значимость, так как речь, идет о здоровье людей, бережном подходе к национальному богатству страны. Проблема охраны окружающей среды в одинаковой мере затрагивает экономическую, идеологическую и политическую сферы.

Цель научной работы: совершенствование научно-методических положений организации рекреационного природопользования Омской области.
В процессе реализации поставленной цели решены следующие научные задачи:
1. Изучены научно-теоретические основы формирования рекреационного природопользования.
2. Проанализирован природно-ресурсный потенциал Омской области для рекреационного использования.
3. Разработаны методические подходы к формированию пространственно-территориального каркаса рекреационной системы Омской области.

Рекреационная деятельность входит в сложную систему взаимосвязей общества и природы. И вопросы организации рекреационной деятельности сложны и многогранны. А значит необходимо управлять процессом природопользования, то есть сохранять окружающую среду так, чтобы обеспечить гармонию между природой и человеком, а также создавать такие экологические и социально-психологические условия, которые способствовали бы развитию личности. Рациональную организацию территории и эффективное использование рекреационных земель можно обеспечить в процессе рекреационного природопользования с помощью землеустроительных мероприятий.

Информационной базой исследования послужили фактические материалы земельных отчетов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФГУ «Земельная кадастровая палата», данные Федерального агентства по недропользованию Омский филиал ФБУ "ТФГИ по Сибирскому федеральному округу", данные Министерства природных ресурсов и экологии по Омской области, научные журналы, картографическая основа.

При проведении исследования использованы следующие методы: монографический, абстрактно-логический, сравнительно-географический, ландшафтного анализа, картографический, геоинформационный и другие.

Рекреационные потребности населения региона формируют рекреационное природопользование. Виды, типы, формы и стадии формирования  рекреационного природопользования обусловлены определенными природными условиями, наличием рекреационных ресурсов и сложившимися социально-экономическими условиями.

Основой методологии использования рекреационных земель служит  взаимообусловленное функционирование земли как природного комплекса и средства рекреации и объекта земельных отношений. При организации использования земель для целей рекреации требуется тщательное изучение и оценка имеющихся рекреационных ресурсов и природно-ресурсного потенциала территории.

Для обеспечения комплексного характера использования земель для целей рекреации предложены методические подходы к оценки природно-рекреационного потенциала территории. В качестве оцениваемых факторов приняты следующие: рельеф и условия местности, обводненность территории, растительный покров, ООПТ. На основе комплексной оценки природно-рекреационного потенциала Омской области выделены различные зоны и группы районов по степени пригодности для организации рекреации. Анализ показал, что зона с благоприятной степенью ландшафта для рекреации составляет 2867,5 тыс. га или 20,32%, зона с относительно благоприятной степенью ландшафта – 8277,1 тыс. га (58,65%), зона с неблагоприятной степенью ландшафта – 2969,4 тыс. га  (21,03%).

Для обеспечения эколого-рекреационного устойчивого развития территории разработан пространственно-территориальный каркас рекреационной системы, в рамках которого выделены зоны экологического равновесия. Удельный вес структурных элементов каркаса рекреационной системы составляет 54% от общей площади Омской области.

Обеспечение функциональной целостности каркаса и регламентация режимов использования земель необходимы для  нормирования рекреационного природопользования, экологической безопасности и в последующем устойчивости территории к антропогенным нагрузкам. Разработка Региональной программы рекреационного природопользования позволит обеспечить  высокое качество отдыха, расширение многообразия возможностей использования рекреационных земель и ресурсов.

Комплексный подход по организации использования рекреационных земель можно реализовать через систему специальных землеустроительных документов прогнозного характера. Основным документом, охватывающим все стороны организации использования земель, в том числе и рекреационных, может стать Схема прогнозирования и планирования использования и охраны земель Омской области, и как отдельная составная ее часть Схема организации использования рекреационных земель. Такая целенаправленная организация рекреационных земель позволит не только сохранить эти ценные объекты для общества, но и создаст условия для устойчивого развития территории. 

1.Архипова А.Е. Рекреационное природопользование как объект управления;
2.Архипова А.Е. Развитие экотуризма в Омской области;
3. Земельный кодекс Российской Федерации;
4. Доклад о состоянии и использовании земель Омской области в 2014 году;
5. Комарова С.Ю. Рекреационное землепользование: социально-экологические аспекты;
6. Комарова С.Ю. Социально-экологические аспекты рекреационного землепользования (на материалах Омской области);
7. ФЗ №2395-1 Об особо охраняемых природных территориях;
8. ФЗ № 132 Об основах туристской деятельности в Российской Федерации;
9. Щерба В.Н. Комплексный подход к организации использования земель пригородной зоны;
10. Щерба В.Н. Оптимизация использования рекреационных земель Омской области.

Modern scale and pace of development of economic and any other activity required changes related to environmental protection issues related to environment and natural resource management . These issues have acquired in the moment of great social importance , because it goes to the health of people , careful approach to the national wealth of the country. The problem of environmental protection are equally affected by the economic, ideological and political spheres .