Формирование долгосрочного научно-технологического прогноза как систематически проводимой процедуры, встроенной в систему государственного управления

Целью первого этапа исследования являлась подготовка аналитической и методологической базы для подготовки методологии проведения аналитических и прогнозных работ и разработка методологии отбора экспертов на федеральном и региональном уровнях, включая следующее:
- методология формирования условий, рамок и параметров отраслевого (корпоративного) и научно-технологического развития на долгосрочную перспективу на основе сценариев социально-экономического развития России;
- методология прогнозирования и формирования технологического профиля секторов национальной экономики на долгосрочную перспективу;
- методология прогноза развития научных направлений и технологий, формирующих точки роста новых продуктов, рынков, секторов экономики на долгосрочную перспективу;
- методология согласования результатов;
- методология привлечения экспертов к формированию сценариев среднесрочного научно-технологического развития России;
- формирование базы данных экспертов для участия в опросе Дельфи.
В ходе работ по 1-му этапу в соответствии с основными сценариями долгосрочного прогноза российской экономики (энерго-сырьевой сценарий развития и инновационно-активный сценарий развития) рассмотрены четыре возможных сценария долгосрочного научно-технологического развития, соответствующих двум логикам технологического развития: институциональной логике развития и наличие проектной компоненты в технологическом развитии.
Таким образом, формулируются четыре сценария долгосрочного научно-технологического развития («догоняющего развития», «разомкнутой НИС», «создания инновационной среды» и «локального технологического лидерства»), характеризующиеся каждый своей логикой развития, из которых выбираются два наиболее вероятных в силу баланса интересов субъектов принятия решений):
- «догоняющего развития» (соотносимого с энерго-сырьевым макроэкономическим сценарием КДР);
- «локального технологического лидерства» (соответственно, с инновационно-активным сценарием).
В рамках исследования получены следующие основные результаты:
1. Методология проведения аналитических и прогнозных работ по формированию долгосрочного прогноза научно-технического развития Российской Федерации, включая:
- методологию формирования условий, рамок и параметров отраслевого (корпоративного) и научно-технологического развития на долгосрочную перспективу на основе сценариев социально-экономического развития России;
- методологию прогнозирования и формирования технологического профиля секторов национальной экономики на долгосрочную перспективу;
- методологию прогноза развития научных направлений и технологий, формирующих точки роста новых продуктов, рынков, секторов экономики на долгосрочную перспективу;
- методологию согласования результатов.
2. Методология отбора экспертов на федеральном и региональном уровнях, включая:
- методологию привлечения экспертов к формированию сценариев среднесрочного научно-технологического развития России;
- формирование базы данных экспертов для участия в опросе Дельфи.

Промежуточный отчет по 1-му этапу содержит 118 страниц текста, включая 1 приложение.
В результате выполнения 1-го этапа научно-исследовательской работы обеспечено достижение качественного индикатора:
И1.1.1 (разработка методологии средне- и долгосрочного прогнозирования развития научно-технической сферы).

Сформированы текущие материалы по долгосрочному прогнозу научно-технологического развития; проведено согласование форм представления материалов и результатов экономических, отраслевых и научно-технологических аналитических и прогнозных работ; скоординированы работы в рамках формирования научно-технологического форсайта, выполняемых по темам: разработка макропрогноза, анализ технологического развития, построения сценариев и экспертных опросов Дельфи.

- Формирование текущих материалов по долгосрочному прогнозу научно-технологического развитии.
- Анализ промежуточных результатов экономических, отраслевых и научно-технологических аналитических и прогнозных работ;
- Организация взаимодействия экспертов, представляющих результаты работ на федеральном и региональном уровне.

В ходе выполнения работ были разработаны итоговые материалы долгосрочного прогноза научно-технологического развития, при этом были осуществлены:
  1. Организация взаимодействия экспертов, представляющих результаты работ на федеральном и региональном уровне.
  2. Формирование итоговых материалов по долгосрочному прогнозу научно-технологического развитии: долгосрочного прогноза научно-технологического развития.
  3. Позиционирование полученных материалов в ряду других стратегических документов Министерств и ведомств РФ.