Совершенствование системы бюджетирования, ориентированного на результат, главного распорядителя бюджетных средств в сфере науки и инноваций
Стадии проекта
Предложение принято
Конкурс завершен
Проект закончен
Проект
02.521.11.1068
Организация
НИУ ВШЭ
Руководитель работ
Гохберг Леонид Маркович
Продолжительность работ
2008 - 2010, 23 мес.
Бюджетные средства
19,5 млн
Внебюджетные средства
0 млн
Конкурс
Совершенствование системы бюджетирования, ориентированного на результат, главного распорядителя бюджетных средств в сфере науки и инноваций.
Целью проекта является повышение результативности использования бюджетных средств в сфере науки и инноваций на основе развития бюджетирования, ориентированного на результат, главного распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС) в этой сфере.
Этапы проекта
1
12.11.2008 - 05.12.2008
. В ходе работы на отчетном этапе проведены описание и анализ административных процедур и действий ГРБС в сфере науки и инноваций (на примере Федерального агентства по науке и инновациям) по бюджетному планированию и управлению, подготовлены предложения по оптимизации административных процедур, даны рекомендации по переходу к оптимизированным процедурам.
Проанализированы нормативные правовые акты и методические материалы, определяющие использование методов бюджетирования, ориентированного на результат, в ГРБС в сфере науки и инноваций. Разработаны предложения по адаптации имеющихся методических материалов к специфическим условиям ГРБС в сфере науки и инноваций (на примере Федерального агентства по науке и инновациям.
Результаты соответствуют требованиям технического задания.
2.2. Новизна научных решений связана с существующими пробелами в нормативно-правовом регулировании и методическом обеспечении процессов бюджетирования, ориентированного на результат, на уровне главных распорядителей бюджетных средств. Предлагаемые решения призваны восполнить указанные пробелы.
2.3. Исследования и разработки на отчетном этапе носили предварительный характер – их результаты будут уточняться и совершенствоваться на следующих этапах работы.
2.4. На отчетном этапе не создано объектов интеллектуальной собственности,.
Проанализированы нормативные правовые акты и методические материалы, определяющие использование методов бюджетирования, ориентированного на результат, в ГРБС в сфере науки и инноваций. Разработаны предложения по адаптации имеющихся методических материалов к специфическим условиям ГРБС в сфере науки и инноваций (на примере Федерального агентства по науке и инновациям.
Результаты соответствуют требованиям технического задания.
2.2. Новизна научных решений связана с существующими пробелами в нормативно-правовом регулировании и методическом обеспечении процессов бюджетирования, ориентированного на результат, на уровне главных распорядителей бюджетных средств. Предлагаемые решения призваны восполнить указанные пробелы.
2.3. Исследования и разработки на отчетном этапе носили предварительный характер – их результаты будут уточняться и совершенствоваться на следующих этапах работы.
2.4. На отчетном этапе не создано объектов интеллектуальной собственности,.
2
01.01.2009 - 15.06.2009
Проведены корректировка системы целей и задач ГРБС в сфере науки и инноваций, включая совершенствование системы показателей деятельности ГРБС и формирование их информационной базы; разработку методических рекомендаций по оценке эффективности бюджетных расходов в ГРБС.
3
16.06.2009 - 31.12.2009
Проанализированы используемые в Роснауке информационные системы, даны предложения по развитию их использования в процессах бюджетного планирования и управления.Разработаны критерии экономической и общественно-экономической эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере науки и инноваций, Подготовлены предложения по методическим подходам к оценке эффективности бюджетных целевых программ на стадиях их разработки и анализа выполнения,Подготовлены предложения по анализу эффективности непрограммных бюджетных расходов ГРБС и ее повышению, Разработаны алгоритмы принятия решений по результатам анализа эффективности бюджетных расходов.Осуществлена оценка результативности бюджетных расходов Роснауки в 2008 году.
4
01.01.2010 - 10.06.2010
Разработаны методические рекомендации по оценке эффективности бюджетных расходов ГРБС в части апробации рекомендаций по оценке эффективности программных и непрограммных расходов ГРБС на материалах 2006-2008 гг. (факт) и 2009-2011 гг. (план). Разработаны предложения по актуализации практики и механизмов бюджетного планирования программных и непрограммных расходов ГРБС в сфере науки и инноваций, включая: оценку перспектив использования инструмента бюджетных субсидий для совершенствования системы бюджетного планирования расходов ГРБС в сфере науки и инноваций; анализ возможностей финансирования непрограммной части расходов ГРБС в сфере науки и инноваций в форме субсидий; анализ возможностей финансирования программной части расходов ГРБС в сфере науки и инноваций в форме субсидий.
5
11.06.2010 - 20.10.2010
Произведено методическое сопровождение процессов бюджетного планирования и управления ГРБС, включая: прогноз значений показателей деятельности ГРБС на плановый период; обоснование программных и непрограммных мероприятий и объемов бюджетных ассигнований на их реализацию на плановый период.
Программа
Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы"
Программное мероприятие
2.1 Развитие системы выбора приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ на основе средне- и долгосрочных прогнозов с учетом передового мирового опыта в этой области
Разработка механизма сквозного электронного взаимодействия Главного распорядителя бюджетных средств и подведомственных организаций в процессе бюджетного финансирования сферы образования и науки
профинансировано
профинансировано
профинансировано
Адаптация комплексного механизма исполнения бюджета в сферах образования и науки в соответствии с нормативно-правовой базой реализации государственных программ Российской Федерации, обеспечивающей связь бюджетного процесса с программно-целевым планированием. Модернизация механизма формирования документов, их предоставления, анализа, контроля и учета при реализации бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств по кассовому исполнению в сферах образования и науки
Продолжительность работ
2014 - 2015, 18 мес.
Бюджетные средства
85,5 млн
Организация
ООО "СовИнТех"
профинансировано
профинансировано