Динамика изменений материально-технической базы российской науки

Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ опубликовал материал о динамике изменений в основных фондах российской науки с 1995 по 2017 год. Эксперты отмечают укрепление материально-технической базы в последние годы и считают это позитивным трендом.

Объем основных фондов исследований и разработок растет: за период 2003–2017 гг. их стоимость выросла в 1,4 раза (в постоянных ценах, рассчитанных по дефлятору валового накопления основного капитала), в том числе за последние три года — в 1,3 раза. Тем не менее общее ее сокращение по сравнению с уровнем 1995 года (в 1,4 раза в постоянных ценах) пока еще компенсировать не удалось. В 2017 году среднегодовая стоимость основных фондов исследований и разработок в России достигла ₽1966,2 млрд.

Что относится к основным фондам российской науки? Это различные здания, инженерные сооружения, транспортные средства и тому подобное, также машины и оборудование для исследований, в том числе всевозможные станки, приборы и устройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника.

Уровень технической оснащенности исследований и разработок за последние годы повысился, считают эксперты НИУ ВШЭ. В течение 2003–2017 гг. стоимость машин и оборудования увеличилась вдвое (в постоянных ценах) — до ₽827,5 млрд — и достигла уровня 1995 г. В настоящее время технические средства составляют существенную часть стоимости основных фондов — более 40% (при незначительном снижении в последние два года), тогда как в 2000 году на их долю приходилось лишь 28,2%.

Насколько оборудование у российских ученых новое и современное? В 2017 году новое оборудование в возрасте до 5 лет составляло менее половины (42,1%) технических средств. В последние годы процесс обновления замедлился: несмотря на то, что за период 2012–2017 гг. стоимость нового оборудования выросла в 1,4 раза (в постоянных ценах), его доля в общей стоимости машин и оборудования снижается (максимальное значение отмечалось в 2014 году — 47,5%). Авторы исследования считают, что это низкие показатели и что такое состояние отрасли препятствует России в получении научных результатов мирового уровня. При этом в мае 2018 года президент поставил стратегическую задачу — обновить к 2024 году не менее 50% приборной базы ведущих российских организаций, выполняющих ИР. 

В бюллетене ИСИЭЗ НИУ ВШЭ серии «Наука, технологии, инновации», опубликованном летом 2018 года, представлены сведения о составе машин и оборудования российской науки за 2000-2016 годы.

Значительная часть всех машин и оборудования (64,5% стоимости) относится к категории дорогостоящего (стоимостью свыше ₽1 млн). В составе специализированного научного оборудования дорогостоящая техника составляет 61,4%: среди важнейших ее видов — масс-спектрометры, рентгеновские аппараты, микроскопы, анализаторы. Использование дорогостоящих приборов служит косвенной оценкой не только технической оснащенности научных организаций, но и сложности проводимых ими исследований.

Различные типы организаций в разной степени обеспечены исследовательским оборудованием — измерительными, регулирующими приборами и устройствами, лабораторным оборудованием. Больше всего их в государственном секторе науки, где сосредоточена основная часть научно-исследовательских институтов. Подобное оборудование здесь составляет 54% общей стоимости машин и оборудования; в секторе высшего образования и некоммерческих организаций — 48%; в предпринимательском секторе, который нацелен прежде всего на выполнение разработок в интересах предприятий, — лишь 28,3%. Информационной техникой наиболее обеспечены секторы некоммерческих организаций (34,1% стоимости всех машин и оборудования) и высшего образования (25,6%).

Если возрастная структура специализированного научного оборудования в наблюдаемом периоде ухудшилась, то компьютерное оборудование и вычислительная техника обновляются чаще — в силу быстрого морального устаревания. При этом опережающими темпами идет обновление дорогостоящей техники, обеспечивающей проведение многопрофильных, комплексных и междисциплинарных исследований. В 2015 году в составе дорогостоящего специализированного научного оборудования современные приборы и устройства в возрасте до 6 лет составляли 56%, на устаревшее оборудование (старше 10 лет) приходилось 15% стоимости.

Интересно, что импортные приборы и техника для научных исследований в 2015 году составляли лишь третью часть среди всех машин и оборудования российской науки. За рубежом произведены 39,8% измерительных и регулирующих приборов и устройств, лабораторного оборудования, тогда как импортных информационных машин — 27,3%.

О постепенном улучшении условий исследовательской деятельности говорит повышение фондовооруженности труда в науке, считают авторы доклада. В 2017 году фондовооруженность работников, выполнявших исследования и разработки, составила ₽2,8 млн, а техновооруженность исследователей — основной категории персонала — ₽2,3 млн. По сравнению с 2003 годом значения этих показателей выросли в 1,7 и 2,2 раза соответственно (в постоянных ценах). Правда, это связано не только с увеличением объема основных фондов, но и с сокращением численности работников, в том числе исследователей (на 17,5 и 12,2% соответственно).

Объем капитальных затрат в сфере науки к 2017 году составил ₽68,9 млрд, по сравнению с 2003 годом он вырос в 1,8 раза (в постоянных ценах) (с 1995 года — в 4,6 раза). Однако во внутренних затратах на исследования и разработки доля капитальных затрат невысока — лишь 6,8%. Организации вкладывают средства преимущественно в закупку оборудования, используемого для научных целей. В 2017 году на их долю приходилось 52,7% объема капитальных затрат, из них 12,6% — на информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование. В 1995 году, для сравнения, капитальные затраты на оборудование составляли 34,9%. Более 5% средств в 2017 году направлено на покупку объектов, относящихся к интеллектуальной собственности и продуктам интеллектуальной деятельности, причем преимущественно это компьютерные программы. Доля затрат на приобретение и ремонт зданий достигает 17,8% капитальных затрат в сфере науки.

В большинстве зарубежных стран (по которым имеются данные) значительная часть капитальных затрат в сфере науки (более 60%) так же направляется на приобретение оборудования; в Австрии, Мексике, Тайване, Португалии, Чили, Китае, Словении, Греции и Финляндии их доля доходит до 80–100%. В то же время в таких странах, как Турция, Люксембург, Нидерланды, доля затрат на оборудование составляет лишь 27–42%.

В завершение следует отметить, что приведенные исследования НИУ ВШЭ затрагивают периоды до 2016 и 2017 годов. При этом в 2018 году вложения в материально-техническое обеспечение исследований и разработок были более существенными относительно прошлых лет, по крайней мере в государственном секторе науки. По федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» на развитие материально-технической базы в 2018 году предусмотрено ₽7 млрд, в 2019 году — ₽3,7 млрд. Эти суммы значительно превышают те, что выделялись ранее (в 2014 году — ₽4,2 млрд, в 2015 — ₽2,9 млрд, в 2016 — ₽2,6 млрд, в 2017 — ₽2 млрд). Такое финансирование должно существенно повлиять на будущую статистику данных по основным фондам российской науки.